河北省發改委、省交通運輸廳日前聯合印發《河北省“三沿”地區公路與產業協同發展指導意見》。根據意見,河北省要加快推進石家莊市區外滹沱河沿線公路、京杭大運河沿線公路、山海關至滄州沿海公路(統稱“三沿”地區公路)規劃建設,統籌做好公路建設與沿線產業園區、旅游景區、開發區、特色小鎮等綜合開發,推動實現公路與產業協同發展。
意見明確了“三沿”地區地域范圍,即石家莊市區外滹沱河沿線地區,包括石家莊、衡水、滄州3市的平山、井陘、井陘礦區、靈壽、正定、鹿泉、藁城、晉州、無極、深澤、安平、饒陽、武強、獻縣14個縣(市、區);京杭大運河沿線地區,包括廊坊、滄州、衡水和邢臺4市的香河、青縣、滄州市運河區、滄州市新華區、滄縣、南皮、泊頭、東光、吳橋、阜城、景縣、故城、清河、臨西14個縣(市、區);山海關至滄州沿海地區,包括秦皇島、唐山、滄州3市的山海關、海港區、北戴河、撫寧、昌黎、樂亭、灤南、曹妃甸、豐南、黃驊、海興11個縣(市、區)。
意見提出了總體目標,到2022年,“三沿”地區重點區段形成二級及以上公路網絡支撐,公路骨干網絡基本建成,路網結構得到優化、通行條件明顯改善、綜合服務能力顯著增強;“三沿”地區形成若干特色鮮明的產業節點和旅游目的地,初步形成串聯各產業節點的特色產業帶,交通、旅游、產業融合發展模式逐步推廣,綜合開發模式創新取得實質進展。展望至2035年,“三沿”地區形成城鄉融合、優質高效、生態綠色的特色經濟帶,交通、生態、旅游、產業、城鎮全面融合,布局完善、銜接順暢、運行高效、配套完備、安全舒適、生態環保的區域路網體系全面建成,有力支撐和全面融入“三沿”地區產業發展帶。
根據意見,河北省將實施4項主要任務,推動實現公路交通與沿線產業、城鎮、旅游等協同發展。
推動區域路網服務產業功能升級。按照景觀優美、體驗性強、帶動性大等要求,結合產業園區、旅游景區、特色小鎮等建設,完善區域公路網絡,提升路網服務功能,強化公路通行功能與生態景觀功能、服務產業發展功能的充分融合,將“三沿”地區公路網打造成為兼具交通、旅游、產業等功能的綜合服務設施。構建石家莊市區外滹沱河沿線“雙線、多跨、多聯”公路網絡布局。構建京杭大運河沿線“快旅、慢游、多聯”公路網絡布局。構建山海關至滄州沿海“四線、多支、多聯”公路網絡布局。
培育“三沿”綠色經濟發展帶。以公路為紐帶,重點城鎮、美麗鄉村、園區景區為節點,山水林田湖生態環境為特色,優勢傳統產業、戰略性新興產業、現代服務業、以及農林產業融合發展為重點,吸引聚集優質要素資源,促進產業集約化、鏈條式發展,引領縣城經濟轉型升級。培育滹沱河高端服務產業帶。培育大運河文化旅游產業帶。培育秦唐滄濱海產業帶,重點發展先進臨港產業、濱海休閑康養產業和現代海洋漁業。
強化生態保護。優化配置水資源,推進水生態保護修復和水污染防治,保護修復沿線重要生態空間,構建生態系統保護體系,實現區域發展與生態環境保護相協調,加大河道整治力度,完善生態補水體系,強化生態保護修復,推進生態綜合治理。
創新開發模式。注重發揮試點帶動作用,鼓勵有條件的地方率先探索交通與產業、旅游結合的綜合開發模式,將公路建設資金納入綜合開發成本,在執行現有政府投資補助政策、不增加地方債務風險的基礎上,多渠道籌措建設、管護資金,推動形成一批可復制、可推廣的成功經驗案例。
(責任編輯:馬瀚明)